В Нью-Йорке создается секретная группа для борьбы с терроризмом. Её возглавляют принципиальный агент ФБР Билл Гудман и харизматичный оперативник ЦРУ Харт Хокстон. Оба привыкли играть по собственным правилам, их методы и взгляды постоянно сталкиваются, но времени на споры нет: город под угрозой, а враг прячется гораздо ближе, чем кажется. Чтобы предотвратить катастрофу, напарникам придется научиться доверять друг другу, действуя на грани закона.